Dự án được “tùy tiện“ điều chỉnh quy hoạch dự án sai quy định pháp luật
Mặc dù theo phê duyệt ban đầu, dự án cao 6,5 tầng và mục đích là đất văn phòng thường mại, nhưng sau đó chính quyền Hà Nội đã điều chỉnh t...
Mặc dù theo phê duyệt ban đầu, dự án cao 6,5 tầng và mục đích là đất văn phòng thường mại, nhưng sau đó chính quyền Hà Nội đã điều chỉnh thành dự án Hỗn hợp văn phòng nhà ở và nhà trẻ cao 25 tầng.
Điều chỉnh quy hoạch tùy tiện
Theo kết luận thanh tra của Thanh tra Bộ Xây dựng, dự án khu hỗn hợp văn phòng cho thuê - nhà ở tại ô đất 3.10-NO (Handiresco Complex), do liên danh Tổng Công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội (Handico) và Công ty TNHH MTV Kinh doanh dịch vụ nhà Hà Nội (Handiresco) làm chủ đầu tư dính nhiều sai phạm trong việc điều chỉnh quy hoạch, chấp thuận, điều chỉnh tổng mặt bằng, phương án kiến trúc, cấp Giấy phép xây dựng và quản lý hoạt động xây dựng.
Theo kết luận Thanh tra, ngày 21/5/2004, UBND TP. Hà Nội ban hành Quyết định số 3153/QĐ-UB lựa chọn nhà đầu tư, cho chỉ tiêu quy hoạch là nhà ở cho thuê, mật độ xây dựng 48%, tầng cao 12 tầng.
Sở Quy hoạch - Kiến trúc có tờ trình, UBND TP. Hà Nội chấp thuận quy hoạch định hướng tại văn bản 3362/UBND-GT năm 2008 đã điều chỉnh ô đất 3.10-NO, công trình nhà ở cho thuê, tầng cao 12 tầng, mật độ xây dựng 48% thành văn phòng, thương mại 16 tầng, chung cư 25 tầng (không kể tầng kỹ thuật), nhà trẻ 4 tầng, là điều chỉnh không thuộc các trường hợp được điều chỉnh, không tính toán giải pháp về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, vi phạm Điều 29 Nghị định 08/2005/NĐ-CP, khoản 3 Phần 6 Thông tư 07/2008/TT-BXD của Bộ Xây dựng.
Đến ngày 24/10/2012, UBND TP. Hà Nội có Quyết định 4826/QĐ-UBND điều chỉnh cục bộ ô đất 3.10-NO, thành công trình hỗn hợp văn phòng, nhà ở và nhà trẻ, gồm khối văn phòng 16 tầng, khối chung cư 25 tầng (không kể tầng kỹ thuật), nhà trẻ 4 tầng, mật độ xây dựng 44,53%, dân số 800 người là điều chỉnh không thuộc các trường hợp được điều chỉnh; không tính toán giải pháp về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; không nêu nguyên nhân dẫn đến việc phải điều chỉnh; hiệu quả kinh tế - xã hội của việc điều chỉnh; các giải pháp khắc phục những phát sinh do điều chỉnh quy hoạch, vi phạm Điều 47, Điều 48 Luật Quy hoạch đô thị 2009.
Ngày 28/8/2013, Sở Quy hoạch - Kiến trúc có công văn chấp thuận phương án kiến trúc công trình nhà ở 27 tầng, công trình văn phòng 18 tầng (kể cả tầng kỹ thuật và tum thang), vượt 1 tầng đối với công trình nhà ở, vượt 2 tầng đối với công trình văn phòng so với điều chỉnh cục bộ quy hoạch được phê duyệt ngày 24/20/2012. Việc này là vi phạm Điều 52 Luật Quy hoạch đô thị 2009; là điều chỉnh quy hoạch vượt thẩm quyền, vi phạm Điều 3 Khoản 2, Điều 5, Điều 13, Điều 14, Điều 15 Quyết định 48/2006/QĐ-UB ngày 11/4/2006 của UBND TP. Hà Nội.
Ngày 10/11/2016, Sở Quy hoạch - Kiến trúc có Văn bản đề xuất UBND TP. Hà Nội; ngày 1/12/2016, Văn phòng UBND TP. Hà Nội có văn bản thông báo ý kiến của Phó Chủ tịch UBND TP chấp thuận điều chỉnh khối văn phòng 16 tầng thành Tổ hợp văn phòng, dịch vụ thương mại, nhà ở và nhà trẻ 25 tầng. Ngày 22/4/2020, UBND TP. Hà Nội có thông báo kết luận của Tập thể lãnh đạo UBND TP phê duyệt điều chỉnh dự án. Theo đó, công trình văn phòng 16 tầng điều chỉnh thành Tổ hợp văn phòng, dịch vụ thương mại, nhà ở và nhà trẻ 25 tầng, làm tăng dân số 754 người, diện tích sàn xây dựng tăng thêm gần 10.800m² là điều chỉnh không tính toán giải pháp về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, vi phạm Điều 52 Luật Quy hoạch đô thị 2009.
Sở Quy hoạch - Kiến trúc chấp thuận tổng mặt bằng, phương án kiến trúc tại các công văn 3879/QHKT-P2 ngày 12/12/2012; số 2753/QHKT-P2 ngày 28/8/2013 có phần hầm vượt chỉ giới xây dựng, trùng chỉ giới đường đỏ là vượt thẩm quyền, vi phạm điểm b khoản 5 Điều 3 Nghị định số 39/2010/NĐ-CP.
Theo tìm hiểu, người ký văn bản chấp thuận quy hoạch Tổng mặt bằng tại công văn 3879/QHKT-P2 ngày 12/12/2012 thời điểm đó là ông Bùi Mạnh Tiến - Phó Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội.
Như vậy, đối với dự án này, UBND TP. Hà Nội điều chỉnh quy hoạch 3 lần, Sở Quy hoạch - Kiến trúc điều chỉnh một lần sai quy định pháp luật. Qua 4 lần điều chỉnh đã biến từ đất ở thành văn phòng, thương mại thành hỗn hợp văn phòng, nhà ở và nhà trẻ, một khối văn phòng tại tổ hợp văn phòng, dịch vụ thương mại, nhà ở và nhà trẻ. Việc điều chỉnh gây hệ quả làm tăng từ 6,5 lên 25 tầng khối văn phòng, 27 tầng khối nhà ở, phát sinh tăng dân số 754 người, diện tích sàn xây dựng tăng thêm gần 10.800m². Chỉ nhìn vào những con số này đã thấy gánh nặng ngày càng đè lên hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội khu vực "con đường đau khổ" Lê Văn Lương.
Bên cạnh đó, kết luận thanh tra cũng chỉ ra nhiều sai phạm của chủ đầu tư trong quá trình thi công triển khai xây dựng dự án như xây dựng sai giấy phép xây dựng. Hay việc chủ đầu tư không đầu tư xây dựng cây xanh và bãi đỗ xe theo tổng mặt bằng được chấp thuận, thực hiện không đúng tiến độ đầu tư theo giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh (từ Quý 4/2014 - Quý 3/2018). Ngoài ra, Giấy phép xây dựng số 37/GPXD ngày 9/9/2014 do Sở Xây dựng TP. Hà Nội cấp cũng bị vạch rõ vi phạm như: Không ghi nội dung màu sắc công trình, chỉ giới xây dựng, không tính tầng kỹ thuật vào số tầng, cấp phần hầm vượt chỉ giới xây dựng...
Chính quyền thản nhiên "băm nát" quy hoạch, hàng trăm nhân khẩu vẫn ngày đêm kêu cứu
Theo ghi nhận, tại ô đất 3.10-NO Lê Văn Lương chủ đầu tư đang rục rịch thi công phần hầm công trình NO1 thuộc dự án Khu hỗn hợp văn phòng cho thuê - nhà ở. Tuy nhiên, bên cạnh đó là hàng trăm nhân khẩu sinh sống tại khu Tập thể Thủy sản tại ngõ 1 Lê Văn Thiêm, phường Nhân Chính (quận Thanh Xuân) đang ngày đêm kêu cứu, bởi họ lo ngại việc xây thêm tòa cao ốc 25 tầng sẽ để lại hệ lụy xấu. Theo cư dân, hậu quả nhãn tiền đó là việc con đường dân sinh của người dân hiện đã bị công trình NO1 tại ô đất 3.10-NO Lê Văn Lương "nuốt" gần hết, bất chấp những ý kiến phản đối trong tuyệt vọng của người dân.
"Việc chủ đầu tư rào chắn gần hết con đường dân sinh, cứu hỏa tại Ngõ 1 Lê Văn Thiêm để đào đường xây dựng 3 tầng hầm sâu dưới lòng đất hàng chục mét, cách móng của các ngôi nhà dân với khoảng cách hơn 3m sẽ không an toàn cho công tác PCCC, cấp cứu… Nếu có hỏa hoạn xảy ra hay có người cần xe cứu thương sẽ không vào được do lòng đường quá hẹp chỉ còn hơn 1m (vỉa hè 2m - PV), việc này tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất an toàn, đe dọa đến tính mạng của người dân chúng tôi. Không những thế, việc xây dựng tòa nhà chung cư 25 tầng và sẽ đào hầm sâu 15m ngay sát nhà dân chúng tôi nguy cơ gây sụt lún là rất lớn", đại diện cư dân khu Tập thể Thủy sản bức xúc nói.
Chính bởi những bất cập nêu trên, cư dân khu Tập thể Thủy sản đề nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét lại các quyết định phê duyệt, điều chỉnh thậm chí có sai phạm đã được nêu trong kết luận thanh tra của Bộ Xây dựng và cần thiết phải xem xét tạm dừng ngay việc chủ đầu tư Handico - Handiresco đang gấp rút thi công. Cùng với đó, chính quyền Hà Nội cần xem xét, giải quyết thỏa đáng quyền lợi, đảm bảo cuộc sống người dân khu Tập thể Thủy sản.
Liên quan đến những sai phạm tại một số dự án trong đó có nhắc đến "ông lớn" Handico, trước đó, Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị UBND TP. Hà Nội khẩn trương hoàn thiện các thủ tục theo quy định, thực hiện đầu tư và đưa dự án vào hoạt động dự án tại 3 ô “đất vàng” B9/CC1, B9/CC3 và C3/CC2 thuộc Khu đô thị Nam Trung Yên (quận Cầu Giấy) do Công ty CP đầu tư Thùy Dương - TD Group làm chủ đầu tư (ban đầu Handico liên danh với TD Group lập 2 pháp nhân khác - PV), đảm bảo tính đồng bộ của khu đô thị sau hơn chục năm "ôm" đất bỏ hoang lãng phí.
Vậy nhưng, liên quan đến dự án này, trước đó báo chí cũng đã phản ánh, trong báo cáo UBND TP. Hà Nội cho biết, sai phạm của dự án này đã có ý kiến đánh giá của Uỷ ban kiểm tra Thành uỷ, Công an TP. Theo quy định, không có cơ sở pháp lý để cho phép nhà đầu tư tiếp tục triển khai dự án. Từ thực tế trên, UBND TP. Hà Nội đã kiến nghị Nhà nước cần phải thu hồi toàn bộ các khu đất này để đưa vào quản lý, sử dụng theo đúng quy định của Luật Đất đai 2013 và Luật Quản lý sử dụng tài sản công.
Bên cạnh đó, UBND TP. Hà Nội cũng kiến nghị Công an TP. Hà Nội cần phục hồi điều tra để xác định vi phạm, xử lý các đối tượng theo đúng quy định của pháp luật. Trên cơ sở đó, các Sở, ngành liên quan có trách nhiệm và xử lý khắc phục vi phạm, giải quyết nội dung các công việc của ngành mình theo đúng quy định của pháp luật.
